党建(群团)工作

局党建工作制度
发布时间:2017-04-13 09:20   来源:舟山招商局办公室   浏览次数:   字号:[ ]
        为了认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,促进局机关党组织工作规范化,制度化,增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力,结合局机关实际,特制定以下党建工作制度和议事规则。
  一、机关党建工作责任制度
  1.建立和完善市直机关工委统一领导,局党组负总责,机关党总支抓好落实的机关党建工作领导体制和工作机制。
  2.局党组书记为机关党建的第一责任人,对局党建工作负主要领导责任,机关党总支书记为党建工作的具体负责人,机关党总支贯彻实施市直机关工委、局党组的决议、决定、要求,对党建各阶段工作目标的实现负主要责任,党总支其他成员齐抓共管机关党建,机关党组织具体负责抓落实,做到党建工作与业务工作一起部署,一起检查,一起考核,一起总结。
  3.机关党总支、支部委员在局党组和党总支的领导下,负责日常党务工作,严格执行各项工作任务,协同完成党的思想政治建设,组织建设和党风廉政建设等工作任务。
  4.机关中层行政领导要按照各自的工作实际,落实“一岗双责”制,抓好本处室的党建工作,在布置、检查、考核、总结行政业务工作时,同步强调党建工作。
  5.党支部书记要按照各级党组织的要求,对本支部党建工作负责,认真抓好本支部的党建和思想政治工作,听取党员的思想汇报,协助做好党员的管理工作,认真组织好党支部的各项会议和活动,带领党员完成各项任务,定期向党总支报告工作,支部委员协助书记工作,及时收缴党费,做好会议记录。
  6.抓好党组织的自身建设,认真贯彻民主集中制,保证党的路线,方针政策的贯彻执行,制定年度工作计划,月工作安排,实行目标管理,组织分工任务落实到人,每季度至少召开一次党总支(党支部)委员会,结合各阶段中心任务,研究贯彻执行上级党组织部署的工作,审核发展党员,及时布置、总结党建工作。
  7.深入开展创先争优、创文明单位和创“五好支部”等活动,建立创建工作责任制,每半年研究一次创先情况,每年表彰先进党支部、优秀党员,优秀党务工作者,及时总结党建工作经验。
  8.严格党的组织生活。按期召开民主生活会,认真开展批评与自我批评;严肃党的纪律,处置不合格党员;按规定及时收缴党费;认真做好发展党员工作。
  9.坚持按期换届选举制度。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按时进行换届选举工作,按规定配齐配强党总支、支部班子。
  10.实行严格的责任追究,对不履行职责、工作不落实的党支部、党务干部和党员,要实行诫勉谈话或通报批评。
  二、机关党总支(党支部)委员会会议议题
  1.传达贯彻党的路线、方针、政策和省委、市委、市直机关工委工作部署,结合局机关工作实际,研究制定贯彻落实措施。
  2.讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关党总支(党支部)委员会名义上报下达的文件;研究机关年度党建工作计划和实施意见;研究年度工作总结。
  3.研究局机关党的建设,党风廉政建设,精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
  4.研究机关工会,共青团,妇委会等群众团体工作的重大事项。
  5.研究讨论机关人党积极分子的培养教育,新党员发展及预备党员的转正工作。
  6.讨论决定对机关党员的奖惩(含对优秀党支部、优秀党员、党务工作者推荐、考核、表彰;对违法违纪党员的处理并上报)。
  7.研究市直机关工委、局党组临时交办的有关事宜。
  三、机关党总支(党支部)委员会议事规则
  1.严格执行民主集中制,建立健全规范的议事决策机制,提高决策的科学化、民主化水平。
  2.党总支(党支部)委员会一般每季度召开一次,遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
  3.会议由书记召集并主持,会议时间、议题一般由组织委员负责通知,因故不能参加会议的委员,必须向会议主持人请假。
  4.党总支(党支部)委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行,讨论决定问题时,必须充分发挥民主,执行少数服从多数的原则。必要时可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
  5.会议记录由组织委员负责,记录要清晰,忠于发言人的意愿,对听不清楚或未记全的重要意见,要及时请发言人核对补充。会议记录在会后审核签注后送书记审定。
  6.对会议议定的事项,各委员必须坚决执行,对归口负责上报或落实的该项工作要按时完成,并及时反馈(包括市直机关党工委要求上报的有关事项)。
  7.与会人员要遵守会场纪律,集中精力开会,未经主持人同意不得处理与会议无关事宜,更不能中途擅自离会。
  8.与会人员要自觉遵守会议保密纪律,杜绝自由主义现象发生。
  四、请示报告工作制度
  1.党支部委员会每半年、党总支委员会每年向党员大会报告工作,征求党员的意见,接受党员的评议和监督。
  2.机关党总支至少每年召开一次机关党员干部大会,听取局行政负责人通报主要工作情况。
  3.党总支(党支部)委员会坚持定期向上级党组织报告工作,党支部每季度向党总支汇报党建工作,党总支每半年向局党组、市直机关党工委汇报机关党建工作。
  4. 党总支(党支部)委员会对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告,对市直机关工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
  5.每个党员都要按时参加党的组织活动,认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况,党员外出时间较长,应以书面形式,每季度向党组织汇报思想和工作情况,归队后应当面向党组织负责人汇报,自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项,要随时向党组织汇报和反映。
  6.入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想、工作、学习等情况,取得支部的指导和帮助。
  五、党员学习培训制度
  1.培训内容:系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列讲话,学习《党章》、党的基本路线、基本方针、基本政策,党的基本知识,科学文化知识,法律知识和形势任务教育等内容。
  2.各支部及全体党员开展党员学习教育要做到“六有”:有学习计划,有相对固定的学习时间,有学习记录本,有学习考勤簿,有个人笔记本,有学习心得体会。
  3.每个月召开一次党员学习会,学理论,学党章,传达上级指示精神。
  4.党员每年召开一次学习交流会,确定党员作中心发言,交流学习心得。
  5.机关党总支委员、支部委员及专职党员干部要做好培训教育。
  6.积极选送党员干部参加党校各种学习培训。
  7.创新学习载体,丰富学习内涵,采取请专家教授作辅导报告、举办专题培训、选送党员干部外出培训等方式组织对党员进行学习培训。
  8.组织入党积极分子及时参加市直机关工委开展的学习培训。
  9.努力搞好党员干部职工的岗位培训和业务培训,积极创造有利条件,鼓励不脱产学习,深造学习,倡导岗位成才,自学成才。
  六、党员教育管理监督制度
  1.坚持“三会一课”制度,积极做好党员教育管理监督工作。支委会每月至少召开一次;机关党总支委员会每季度至少召开一次;支部党员大会,每季度召开一次,党课教育一般每季度安排一次。
  2.加强思想政治教育,理论学习教育,时事政策教育和自我教育,特别是加强科学发展观教育,不断提高机关党员综合素质。
  3.严格党员管理。每个党员必须编入一个支部过组织生活,督促党员履行《党章》规定的义务。
  4.坚持民主生活制度。党支部每半年召开一次民主生活会。每个党员对照党员标准和先进性要求,认真检查总结自己在学习、思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况,自觉开展批评与自我批评,防止和纠正工作中的缺点和错误,克服和制止党内违法违纪现象的发生。
  5.机关党总支每半年、党支部每季度分析一次党员和群众的思想状况,切实改进和加强思想政治工作。
  6.党员领导干部、机关党总支委员、各支部委员每半年至少与党员谈心一次,党员与党员之间,党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
  7.定期组织民主评议党员,每年年终,结合工作总结,开展一次民主评议党员活动。
  8.加强党风廉政建设,严格执行党的纪律。对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理,坚决同腐败现象作斗争。
  9.严格按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的要求,有计划,有步骤地做好发展党员工作。加强对入党积极分子和预备党员的教育、培养和考察,严格把好质量关。
  10.定期检查党员参加组织生活的情况,特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况,每半年在党内通报一次;党员领导干部参加所在支部组织生活的情况,每年向上级党组织报告一次,并同时向局党组报告。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
  11.严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系的同时,要及时办好转接党组织关系的手续。
  12.建立党员活动室,配发党报党刊,及时下发上级文件,扩大党员的知情权,定时公开党内事务。
  13.积极开展革命传统,爱国主义,思想道德等教育,每年组织1-2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习,每年组织一次义务活动。
  七、民主评议党员制度
  1.每年开展一次民主评议党员活动,在年度考核,年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
  2.民主评议党员按照“学习教育,自我评议,民主评议,组织考核,表彰和处置”等五个环节进行,重点抓好党内互评,群众评议和支部考评工作。
  3.对党员进行新形势下坚持党员标准的教育,组织学习《党章》、党的重要理论和重要会议及领导讲话精神,提高对党的性质、理想、宗旨、纪律的认识,为自我评价和民主评议打好基础。
  4.民主评议按支部进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准,总结个人在思想、工作、学习、作风等方面的情况,肯定成绩,找出差距,明确努力方向。
  5.每个党员都要认真参加民主评议,对照党员标准进行自评,互评,开展批评与自我批评,党支部要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
  6.按照党章规定的党员标准和本局机关保持共产党员先进性具体要求,在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上,党员要填写《民主评议党员登记表》,支委会在广泛听取各方面意见后,对每个党员形成评议意见载入《登记表》并通知党员本人,同时向支部大会报告评议情况。
  7.对各支部评出的优秀党员要进行表扬或表彰;对先锋模范作用不突出的党员,要及时进行教育帮助;对不合格的党员,支委会区别不同情况,提出限期改正或者劝退、除名的意见提交支部大会表决,并按规定及时报机关党总支审核,上报市直机关工委审批。
  8.认真做好评议党员工作总结,并将评议党员情况报上级组织。
  八、党费收缴管理制度
  1.党员交纳党费应做到自觉、主动、积极,在每月的20日前应由本人亲自交给支部组织委员,组织委员应及时登记、造册,做好党员党费证记录,并将收缴党费按时上交机关党总支。
  2.党员如遇特殊情况不能按时交纳党费,可以补交,但补交党费的时间不得超过三个月。对不按时交纳党费的党员,支部要及时进行批评教育,对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。
  3.党员应交纳党费的比例,由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例,统一核定,党员必须足额交纳。党员增加工资收人后,由支部组织委员核算后通知党员本人,按新工资标准领取工资的当月起,按照规定比例交纳党费。机关党总支应在每年年终,向党员公布党费收缴情况。
  4.预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
  5.所有收缴的党费由机关党总支每年度一次统一上交市直机关工委的党费账户,局机关党组织按规定留成党费,不得拖延上缴或借支、挪用党费。
  九、党风廉政建设制度
  1.认真抓好党风廉政建设工作,把党风廉政建设列人重要议事日程。认真研究,制定党风廉政建设的工作计划,并组织实施。
  2.坚持从严治党”的方针,坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织,上级纪委关于党风廉政建设的决议、决定,实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。
  3.建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向市直机关工委、局党组汇报机关党风廉政建设的情况,原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题,应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
  4.实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人,分管领导按照分工,负责对机关各科室和直属单位党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。
  5.加强党内外监督。经常听取党员、民主党派、党风廉政监督员和群众的意见,深人实际,调查研究,对反映党员在党风党纪方面存在问题的,及时采取有效措施,切实加以解决,并反馈通报有关情况。
  6.要把执行党风廉政建设情况,列为民主生活会和述职报告的一项重要内容,广泛听取党内外群众意见,自觉接受群众批评和监督。
  7.进一步加强和完善党风廉政建设法规制度的建设,把上级有关规定与本部门实际情况结合起来,完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制、监督机制的实施,从源头上预防和治理腐败。
  8.严格执行廉洁自律各项规定,严禁用公款大吃大喝,不准使用公车办个人私事。不准收受“红包”,礼金,礼品,不准借婚丧之机大操大办、敛取财物,严禁参加一切可能影响公务的活动,不准向管理对象索要任何好处,发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。
  9.认真落实任前谈话,廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度,发现苗头性、倾向胜问题要及时谈话教育,指出不足,限期整改。
  10.履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况,领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核;定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况。
  11.实行责任追究。对不履行或不认真履行党风廉政建设责任制职责和规定的责任人,按中央《规定》和省委《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。
  十、党务公开制度
  (一)切实推进党务公开工作,使广大党员和群众充分享受知情权、参与权和监督权,促进地税工作健康发展。
  (二)党务公开的基本原则
  党务公开应坚持服务发展原则、依法依纪原则、真实公正原则、注重实效原则和积极稳妥的原则。并积极探索党务公开的新领域、新途径,逐步深化党公开的内容和形式。
  (三)党务公开的主要内容
  1.市局党组关于贯彻执行上级组织中心工作的重大决策、决议、决定,阶段性工作的重点。
  2.人事任免的组织程序、民主测评、推荐、选拔使用情况及公示情况。
  3.党组中心组学习计划的制定和落实情况、党员领导干部学习情况、机关党建主题活动的安排及党员评议情况。
  4.党组(包括党总支、党支部)领导班子成员的分工、工作职责、发展党员情况及党员队伍的建设情况。
  5.党员领导干部民主生活会征求意见建议及整改情况,机关支部的选举情况,党费收缴、管理、上交情况。
  6.党员领导干部执行廉洁自律各项规定的情况,贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,领导干部述职述廉情况,党员领导干部重大事项报告制度的执行情况和违法违纪案件的查处情况。
  7.改革完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度的贯彻落实情况和干部竞争上岗、岗位轮换、干部交流的情况。
  8.本单位、本部门根据实际情况确定的需要公开的事项或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。
  (四)党务公开的形式
  机关党务公开,可通过党内有关会议、下发文件、通报,微信公众号、招商网站公布等形式公开。
 
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